养老金的差距在实际生活中显得尤为明显。以江苏为例，两位在同一车间工作了一辈子的工人， retire 后的养老金却天差地别：一位每月拿到3080元，另一位却有7100元，差距超过一倍。这位工人李师傅在工厂工作41年，退休后收入不及同年入职的老同学，那位调到事业单位后退休的朋友。虽然他们曾经做着相同的工作，但养老金的巨大差异令人心生不平。
到2026年，全国企业退休人员的月均养老金预计为3640元，但中位数仅为3050元，这意味着超过一半的企业退休人员每月领不到3050元，几乎有45%的人连3000元都拿不到。相比之下，机关事业单位的养老金情况要好得多，连同职业年金在内，月均待遇在5870元到8136元之间。这样的差距真令人心寒，尤其是当人们发现同样的工龄与社会贡献，最终到手的收入却如此不同。
要理解这背后的原因，必须追溯到养老制度的形成。一方面，早在2014年以前，机关事业单位的退休人员无需自缴养老保险，所领养老金与在职工资挂钩；而企业职工必须自行缴纳，退休金则需依赖社保基金来发放。尽管2014年后两种制度合并，历史遗留的问题依然存在且影响深远。
其中一个重要因素是“视同缴费年限”。所谓视同缴费，是指尽管未实际缴纳养老保险，某段工龄依然被国家认可并计算在内。机关事业单位的工龄都算作视同缴费，而大多数地方的企业职工仅能认定自1992年后的一段时间。以1980年入厂的工人为例，他的视同缴费年限只有15年，而同期公务员则可享受34年的认定时间，导致两者之间存在接近20年的巨大差距。
此外，视同缴费的指数也不同。企业职工的指数大多数被统一认定为1.0，而机关事业单位则根据职务来具体测算，普通职员的指数在1.0到1.2之间，而对一些级别更高的人员则可达到1.5甚至1.7。以2026年当地的养老金基数8000元为例，企业职工每月的过渡性养老金可能仅为2080元，而机关工作人员可拿到3120元，两个数之间的差额一年就能积累到一万多元。
还有一个因素是职业年金。自2014年开始，机关事业单位强制建立了职业年金，而企业年金则是自愿性质，覆盖率极低，绝大多数企业退休人员因此无法获得这笔额外收入。
尽管养老金制度已经统一，但由此而来的累积差距却很难在短期内通过每年微薄的涨幅来弥补。2026年的调整数据显示，事业单位的月均养老金为6400元，而企业退休人员仅为3200元，这种差距显而易见。
不过，2026年退休人员养老金调整中传递出了一个较为积极的信号。新的五年规划中首次明确指出养老金调整将更倾斜于待遇较低的群体，这显示出国家在政策层面上对这一问题的重视。
具体的调整方法主要体现在三个方面：首先，提高定额调整的比重，确保每位退休人员都能额外获得一定的养老金；其次，调整与养老金基数挂钩的比例，将不同收入层次的挂钩比例进行分档；最后，政策的实施将会更加注重缩小高低收入群体之间的养老金差距，从而为低收入的老年人带来更有效的保障。这种变化，虽不能立竿见影，但对于逐步平衡养老金差距而言，无疑是朝着积极的方向迈出了一步。
